《資本壹週》681期 (2018年12月6日)
1．軍事用地本來有很多可以用，但還是「無符」，費事打搞習近平。
2．高球場並非屬於有錢人的，而是屬於香港的，況且具歷史價值。
3．要棕地及農地發展起來，重點是「讓利」，市場自會發揮其力量。
如果我是特首系列——土地政策（二）
上期說到，填海不可不填，問題只是填海造地需時二十年，過渡期內怎樣處理香港有限資源，應付龐大需求。如果我是林鄭，就會連環出招。
先說軍事用地，本來有很多可以用，因為以前英軍視香港為亞洲總部，惟現時駐港解放軍只隸屬一個區罷了，此前是廣州軍區，目前已劃歸南部戰區。淨計駐軍人數，英軍時期數以萬計，如今解放軍則只得數千。而根據本土研究社的統計，現時全港共有十九幅軍事用地，佔地二千七百公頃。撇除佔地較廣的練靶場，有些用地根本一點用處也沒有，例如石崗機場，可以借用鄰近如深圳等軍用機場，而其本身佔地已有一百五十九公頃，更可釋放附近被施以高度限制的土地，面積廣達二千六百公頃，足夠未來十年所用了。
然而，作為特首，卻對收回此等用地「無符」。雖然土地有實際甚至逼切之用，但也只能「側側膊」。事關一來派駐軍隊乃國家的權利，二來打軍事用地的主意，即是關軍委主席習近平的事，如今習近平國事繁忙，還是不要打搞為上。
至於粉嶺高爾夫球場，建議收回全部或部分用以建屋，更是多餘。有批評指，使用高球場是有錢人的特權，惟此論調大錯特錯，高球場並非屬於有錢人的，而是屬於香港的，大家有本事爬了上去，就有「特權」去使用；一日高球場未拆，大家一日都有機會入去，相反，如果收回，大家就沒機會入去矣。正如淺水灣、深水灣，人人有份，但隔籬的會所，同樣設會籍，為何無人嘈？
況且，粉嶺高球場早於一九一一年啟用，現時場內具有歷史價值的建築物，包括一級歷史建築行政長官粉嶺別墅、二級歷史建築粉嶺高球會會所，以及三級歷史建築粉嶺高球會小食亭。因此，不單止不應收回，相反更應保護。
此外，輪到棕地，亦是難搞。因為香港法律保障每個人的權利，政府如果夾硬收回棕地，持分者便有權嘈，有關官司肯定了結無期。不過，政府可以想個方法，令既得利益者自己執位，就像港交所令所有經紀行變成股東一樣。例如政府可以做個大規畫，道路盡量搞大，鐵路盡量搞大——此兩基建政府收地名正言順，其餘便讓既得利益者因應規畫，轉讓的轉讓，收購的收購，補地價，轉用途。
其實，最易搞的，是農地。首先，與棕地一樣，要城規入場，繼而既得利益者就會因為利益自己執位，由一百個擁有者，變成最終只餘兩、三個，有的賺多些，有的賺少些；此外，再將現有制度優化，鼓勵有農地在手的，大量轉用途、加速轉用途，並規定一個時限內落成。
一言蔽之，要棕地及農地發展起來，重點就是「讓利」。夾硬收回，死路一條。有了利益，市場自然會發揮其力量。至於溶洞、郊野公園等，此等純粹握在政府手裏的地，只能當作儲備。
文章來源：Capital Weekly 資本壹週
吳鴻生 南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文：《資本壹週》總編輯
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