特區政府在新一份《施政報告》提出「明日大嶼願景」，以滿足香港未來房屋、就業和經濟發展需要，引起社會廣泛討論。開發大嶼填海建立約1,700公頃人工島，供70至110萬人居住，但遠水不能救近火；惟《施政報告》表明容許活化工廈改裝為過渡性房屋用途，更因此會放寬法例並容許更改用途，或可作彈性處理，作為短期增加房屋的方案。工程師出身的關秩安（Daniel）表示，數年前已研究利用組合屋模式，這是適合本港環境及合乎成本效益，能增加中短期的房屋供應良策之一。今年年初他更身體力行，建立廣廈居（香港）有限公司，引入經濟型組合屋/貨櫃屋，試圖紓解劏房戶的短期住屋問題，讓政府騰出時間興建公屋，長遠解決一直困擾香港的房屋問題。
Text / Santos Photo / 張展銳
擁工程及建築界專業資格出身的關秩安多年來一直關注香港房屋問題，與不少專業人士及社會有心人，一直為本港房屋問題出謀獻策。他有感香港近年地產市場有點被扭曲了。「近15年來香港房地產市場已沒有上升下降週期性的調整可言，樓價持續攀升，今天隨處都是豪宅，置業者逐漸失去置業的階梯，加深了社會問題及矛盾。試問看看現時市場最大得益者是誰？但最受害的是輪候公屋的市民及劏房戶，尤其後者，正是前無去路，後有追兵，租金只有加沒有減。」
近年本港劏房問題嚴峻，據政府統計處2016年中期人口統計結果顯示，全港約有27,100個單位內有分間單位，分間單位總數估計約有10萬戶，住戶人數約有21萬人，而住戶的人均居住面積只有57平方呎。住戶長期蝸居惡劣的環境中。關秩安認為，本港劏房問題已經十分嚴重，若不再解決，容易埋下社會危機。「我想到今天香港經濟那麼發達，他們為何要住劏房？加上近年土地及房屋供應出現斷層，市民買不到平價樓，樓價高又上不到車，低下層惟有長期捱劏房。」
創立廣廈居香港 回饋社會
關秩安明白，增建公屋固然是長遠解決基層住屋良方之一，但本港地少人多，填海造地增加土地供應需時，所以想到取易不取難，不如考慮如貨櫃碼頭等建屋方案；故此3年前開始積極研究貨櫃屋 /組合屋之可行性，得出結論認為可以解決劏房戶的住屋問題，短期增加房屋供應。事實上特區政府方面亦非無提出利用組合屋的政策建議，關愛基金早前已批出 3,574 萬元，在深水埗南昌街興建90 間組合屋，單單以成本計算，平均每間近40萬元，而且只可以住2年時間太短，關秩安認為此舉不太符合成本效益。
故此，年前關秩安與一班志同道合的專業人士，成立一間專門研發及製造平價組合屋公司—廣廈居 （香港）有限公司，以社企的定位來營運，主要目的是期盼能減輕劏房戶租金負擔和改善他們的惡劣居住環境。「我在想，組合屋在香港有無市場？就算香港真的無市場，世界各地低下階層人口龐大，住屋需求卻是無限！港大博士研究生和明愛莫張瑞勤社區中心在這方面進行實地視察200和114 幢舊樓，見到沒有窗的板間房，一幢10個單位唐樓間20至30戶劏房。如果每個單位可間2至3間，那麼香港約有10萬間劏房能交吉的話，二手住宅可供應市場就約有 4萬個單位（10萬除以2.5）。無疑這是相當大的供應量，物業市場的租金及售價肯定會向下調整。」
他續說，該公司研發及引入由本港和國內設計及改良的組合屋，每間居住面積近200呎，每層樓底較一般貨櫃屋高，並設立獨立廁所及開放式廚房，每間建造成本較低；該公司正計劃在新界預租一塊面積逾10萬平方呎的農地，計劃安裝經濟型組合屋588間，他透露，若計劃能獲得政府部門批准，將交予慈善/非政府組織管理及營運。
增建組合屋 短期紓解劏房問題
關秩安提及，若經濟型組合屋計劃成事，同時能夠找尋合適土地，廣廈居便可啟動大量生產組合屋，年產量以萬計，所以能迅速解決劏房問題。「我們生產的組合屋有別市場上以普通貨櫃改裝的模樣，這些新式設計的組合屋，樓底與空間感足夠，室內面積比劏房大一倍，而且由工廠生產，可以量產型保證品質及降低生產成本。」他表示，該組合屋品質更有保證，估計可使用逾10年時間以上，是適合本港環境，理想過渡性房屋的類型之一。
他又認為，組合屋管理也十分重要，據他了解，民間慈善團體，如香港賽馬會、香港聖公會、東華三院等，皆可為經濟型組合屋計劃注入發展動力，壯大服務社會的力量。關氏期望，這些經濟型組合屋計劃，能夠為政府「買時間」，短期紓解香港劏房戶的擠迫問題。「我們建立廣廈居(香港)，絕對不是牟利，我們希望利用專業知識，回饋社會，若計劃成事，會把組合屋項目與慈善機構及非政府組織合作，把租金降低三分之一至一半，紓解劏房戶的租金支出。」
短期、中期、長期解決辦法
關秩安特別強調，關於香港房屋問題，他有三步的解決方式。第一是短期的方案，大量興建經濟型組合屋，以惠澤基層及弱勢社群之急；第二是中期策略，建設「迷你型」的新市鎮，在新界區共33條公路旁的政府自留土地上，建設每個可容納約2,000人的小型市鎮；第三是長期的規劃，進行造地填海，正與現時《施政報告》的部分建議不謀而合。
關秩安認為，移山填海方式才是最有經濟效益的造地方法，而開發大嶼山本身的土地，與珠海地區接軌，共建(大香港)藍圖。「在我心目中的構想，大嶼山將開發成環保及智慧城市，島嶼四面環海，但仍有不少的平地可供發展，只要做好城市規劃，交通配套，即可發展大嶼山本土與大灣區接軌。」
迎戰16度 支持環保
近年全球氣候暖化加劇問題日益嚴重，南華傳媒在9月底進行首個重點綠色環保宣傳企劃《迎戰16度》之「9·29千人摺扇傳愛」，活動獲得廣廈居冠名贊助，全力為環保盡一分力。關秩安說，一獲悉這項有意義活動，便立刻毫不猶豫地全力支持。「近年極端天氣已殺到埋身，人類已無法逃避，有研究指出，現時地球平均氣溫接近15度，若再升一度，地球便有可能陷入生態大災難了，喚醒社會對這個議題的關注是十分重要的，千人摺扇的活動意義深遠。」
另一方面，關秩安坦言，公司從事經濟型組合屋的業務，可舒緩部分房屋問題。「我們組合屋亦有環保元素，盡量減少消耗建材使用，是淨化環境的綠色建築，所以雙方的合作能一拍即合。」他續說：「我們倡建的經濟型組合屋，部分採用環保或再造物料，由於設計及製造較傳統建屋速度較省時，成本也較經濟，相信對一些租金支付能力較遜如學生及低收入家庭，期望能夠滿足他們的居住需求；另一方面，我們期望把組合屋群，發展成一個具綠色元素的小型社區，內裡加強綠化與休憩設施如網球場及低碳的元素，提升他們的生活質素，營造共融的氣氛—《安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏》，獅子山屋簷下，人人有安居之所。」
關秩安info
企寶有限公司董事長
關秩安建築師行有限公司董事長
廣廈居 （香港）有限公司主席
東華三院總理 （78-79）
香港西區婦女福利會永遠名譽會長
香港金融中心扶輪社社長 （09-10）
世界龍岡學校屬下中學和小學校董